如何看懂及落實好國家美麗鄉(xiāng)村建設的政策和目標
2021-11-12 14:47:43 （）次瀏覽
美麗鄉(xiāng)村建設是在中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務時提出的。強調(diào)必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念，明確提出了“五位一體”社會主義建設總布局。它充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，符合人民追求美好生活的新期望，符合當今世界形勢和國情。只有實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，我們才能真正實現(xiàn)美麗中國的建設目標。但是，要實現(xiàn)美麗中國的目標，美麗鄉(xiāng)村建設是不可或缺的一部分。
2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治工作。我國農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占中國的絕大多數(shù)，要實現(xiàn)十八大提出的建設美麗中國的目標，必須加快建設美麗農(nóng)村的步伐。加快農(nóng)村基礎設施建設，加強環(huán)境管理和保護，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，大力增加農(nóng)村經(jīng)濟收入，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和同步發(fā)展，切實提高農(nóng)村群眾的幸福感和滿意度。只有這樣，才能早日實現(xiàn)美麗中國的目標。
美麗鄉(xiāng)村建設政策方向
抓好規(guī)劃編制：按照全域理念著眼長遠發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村、需要保留的自然村每個行政村原則上規(guī)劃建設個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃和實施過程中，應充分考慮人口變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，保留建設和發(fā)展空間，引導農(nóng)民集中在中心村。新建房屋面積不得超過政策規(guī)定的標準，嚴禁在村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
改善農(nóng)村環(huán)境：在美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃中，危舊房、豬舍、廁所、院墻必須無償拆除。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進行清污，對水塘進行擴挖，房前屋后垃圾進行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木進行保護，利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊等桿線進行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)境保護、清潔工程、小農(nóng)用水、沼氣等相關工程，綜合改造農(nóng)民水族館，將上水條件轉(zhuǎn)變?yōu)闆_廁。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
統(tǒng)一房屋風貌：按照當?shù)亟ㄖL格對已建房屋進行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達。整治過程中，可保留連續(xù)紅色瓷磚。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一建筑風貌。
完善基礎設施：根據(jù)鄉(xiāng)村聯(lián)動示范鄉(xiāng)建設規(guī)劃，鄉(xiāng)村聯(lián)動工程重點建設“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。
配套服務功能：按照中心村建設標準美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施項公共服務，包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農(nóng)村綜合服務社(含農(nóng)資店、便民超市項)、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點)、公共服務中心項基礎設施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、公廁?；竟卜赵O施應盡可能靠近村莊的幾何中心，以方便居民使用。
做強產(chǎn)業(yè)支撐：全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設高標準農(nóng)田，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美麗鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，加強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村建設。依托村級現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)基礎，積極發(fā)展木材、竹制品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強特色產(chǎn)業(yè)村建設。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。
2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治工作。我國農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占中國的絕大多數(shù)，要實現(xiàn)十八大提出的建設美麗中國的目標，必須加快建設美麗農(nóng)村的步伐。加快農(nóng)村基礎設施建設，加強環(huán)境管理和保護，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，大力增加農(nóng)村經(jīng)濟收入，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和同步發(fā)展，切實提高農(nóng)村群眾的幸福感和滿意度。只有這樣，才能早日實現(xiàn)美麗中國的目標。
美麗鄉(xiāng)村建設政策方向
抓好規(guī)劃編制：按照全域理念著眼長遠發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村、需要保留的自然村每個行政村原則上規(guī)劃建設個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標準和方式建設農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃和實施過程中，應充分考慮人口變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，保留建設和發(fā)展空間，引導農(nóng)民集中在中心村。新建房屋面積不得超過政策規(guī)定的標準，嚴禁在村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
改善農(nóng)村環(huán)境：在美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃中，危舊房、豬舍、廁所、院墻必須無償拆除。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進行清污，對水塘進行擴挖，房前屋后垃圾進行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木進行保護，利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊等桿線進行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)境保護、清潔工程、小農(nóng)用水、沼氣等相關工程，綜合改造農(nóng)民水族館，將上水條件轉(zhuǎn)變?yōu)闆_廁。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
統(tǒng)一房屋風貌：按照當?shù)亟ㄖL格對已建房屋進行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰(紅)色為主、屋頂以坡面為主美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風貌統(tǒng)一率要達。整治過程中，可保留連續(xù)紅色瓷磚。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一建筑風貌。
完善基礎設施：根據(jù)鄉(xiāng)村聯(lián)動示范鄉(xiāng)建設規(guī)劃，鄉(xiāng)村聯(lián)動工程重點建設“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。
配套服務功能：按照中心村建設標準美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務和基礎設施項公共服務，包括中小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農(nóng)村綜合服務社(含農(nóng)資店、便民超市項)、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點)、公共服務中心項基礎設施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、公廁?；竟卜赵O施應盡可能靠近村莊的幾何中心，以方便居民使用。
做強產(chǎn)業(yè)支撐：全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設高標準農(nóng)田，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美麗鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，加強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村建設。依托村級現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)基礎，積極發(fā)展木材、竹制品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強特色產(chǎn)業(yè)村建設。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。
